科学网—【科学时报】美国新财年地球科学预算
时间:2017-12-07

  科学网 - [科学时报]美国新财年地球科学预算分析

  在美国政府提出的2011财年政府预算提案中,与地球科学有关的主要政府机构包括美国能源部,美国地质调查局,国家科学基金会和美国国家航空航天局。本文分析了美国2011财年预算报告中涉及地质科学项目四个部门预算的变化。

  在美国2011财政年度的预算中,美国能源部(DOE)对碳捕集与封存,煤炭研究与开发,地热研究与开发,地球科学研究和气候变化研究与开发提供了更多的补贴。对这些活动和其他可再生能源研究和开发的地球科学研究将在2011财年在美国得到额外但不显着的增长。 2011年度,尤卡山沿线的石油和天然气研究和开发将结束地质废物的储存。

  2011年,政府已经向美国地质调查局(USGS)提出了在原有基金的基础上增加1.9%的资金。全球变化计划的核心计划并未减少,其中最大的一个增长就是减少。

  NSF对地球科学的资助将比2010财年增加7.4%。地球科学研究将增加8.7%的研究经费,包括对地球观测站和关键区域观测站的支持。

  美国宇航局在其2011财政年度的预算中,将会看到其地球科学部门的资金预算增加了26.8%,主要是为了继续支持NRC十年调查研究领域的五大优先事项和15个正在进行的任务。下一代载人航天计划将被终止,使得美国航天局未来在这一领域的预算很不明确。

  地球科学涵盖了广泛的研究和发展领域,从基础研究,地球过程研究到能源,水资源,土地利用和开发,自然灾害和环境等先进应用的跨学科研究问题。虽然本文重点介绍了四个关键部门和机构的地球科学计划,但在其他16个部门和机构的近300个其他计划中可以找到地球科学研究活动。

  2011财年预算支持与气候变化和可再生能源相关的地球科学研究。碳捕获和封存,气候变化和能源资源,尤其是地热研究和开发将为美国能源部和美国地质调查局(USGS)提供重要的研究成果。

  NSF将在2011财年投资7.66亿美元,紧密围绕其地球科学部门,支持可持续发展计划中的科学,工程和教育。同时,地球科学部在固体地球科学研究领域开展了一项新的地球动力学系统研究。

  根据2007年国家科学研究委员会(NRC)“地球科学和空间技术应用十年调查:国家未来几年和地球与空间应用:未来十年及其未来十年的国家需求”,美国宇航局在2011财年继续开创了地球科学的突破性进展“拟定和发起一系列地球观测卫星研究,预算提案允许今后几年继续增加资金,完成地球观测任务,了解影响气候变化,灾害,自然资源和其他相关社会问题的地球系统进程。

  美国能源部

  化石能源研究部门:美国能源部化石能源办公室继续为煤炭研究和开发提供大部分资金,专注于碳捕集与封存(CCS)的研究,开发和示范。 2011年度,石油,天然气和非常规化石能源研发将终止。未来的发电计划将由2009年10亿美元的“美国复苏与再投资法案”(ARRA)提供资金,2010财年和2011财年将不再提供资金。

  天然气的研究和开发将由科学部科学部门调整为2011年的基础能源科学,预算为17.5亿美元。调整时间和调整计划是否会影响天然气的R值没有解释。但从筹备过程来看,将有一个大规模的举动来引领天然气的研发。新的调整主要集中在应用研究和基础研究。

  基础能源科学:为了使资金预算与基础能源科学的工作结构紧密结合,美国能源部把地球科学研究放在化学,地球科学和能源生物科学相结合的研究项目中,隶属于科学办公室能源科学该方案为大学和美国能源部在地球化学,水文学,岩石力学和地球物理成像领域进行基础地球科学研究的国家实验室提供同行评议的赠款,2011财年地球科学预算增加2.84亿美元,其中1.175亿美元是由于调整天然气研发和增加1亿美元,以便深入了解气候变化和高分辨率地球物理速率成像地球物理和地球化学。

  生物和环境研究:地球系统科学是生物和环境研究中气候和环境科学研究计划的重要组成部分。根据预算报告,将提供1.91亿美元支持美国全球变化研究计划,3.05亿美元支持环境和气候科学,8600万美元支持气候和地球系统建模研究,101美元支持气候和环境设备和基础设施。该研究主要支持政府间气候变化专门委员会(IPCC)的第五次评估需求建模和分析,涉及碳捕获和储存,地下生物地球化学,放射化学和核废物清理。

  地热:2011财年节能和可再生能源办公室将获得5500万美元,比2010财年增加11万美元。该办公室从ARRA获得了3.93亿美元用于绝缘研究和生物燃料研发。

  劳动力:美国总统再次提出了RE-ENERGYSE倡议,抓住能源科技战线,支持下一代清洁能源创新人才的培养。这是美国能源部和国家科学基金会共同实施的一项教育活动,旨在激励数以万计的年轻美国人加入清洁能源行业。再激励将为奖学金,跨学科研究生课程,与学术机构和创新公司的合作关系提供资金支持,培养面临能源挑战的一代美国人。国会2010财年没有投资RE-ENERGYSE计划,但2011财年将提供3600万美元,1500万美元用于开发和培训清洁能源教授和科学家。

  丝兰山遗址特征研究:2011年总统预算将继续提议停止尤卡山核废料储存计划,不再提供财政支持。 NRC将很有可能讨论如何处理尤卡的核废料管理和终止以及立法问题。

  美国地质调查局

  美国地质调查局2011年度财政预算总额为11亿美元,比2010年预算增加2.161亿美元,主要用于新能源领域研究30亿美元,气候环境研究经费1.1亿美元改变适应研究,900万美元用于水文和水文研究,360万美元用于地貌研究,以支持越来越多的自然灾害,恢复0.4亿美元,1.34亿美元用于陆地卫星数据连续使命团(LDCM),另外0.04百万美元用于沿海和海洋空间计划。

  2011财年地质计划将获得2.54亿美元,比上年增加500万美元。灾害,地磁,地理绘图,矿产资源和数据保存将继续保持与2010财年相同的资金水平,而沿海地区和海洋地质研究将增加30亿美元用于研究经费和能源资源评估,增加2美元十亿研究经费。表1和矿产资源计划是该国唯一提供客观评估矿产资源评估和相关矿产资源潜力,生产,消费和环境影响的科学信息计划。地质资源评估,包括矿产资源和能源资源规划,今年的资金经过前政府提出的削减后略有增加,对矿产和能源资源评估以及矿产和能源潜力,生产,消费,环境影响,将为联邦政府提供科学信息。

  美国地质调查局在地质灾害,地质景观,海岸带评估,水资源规划,气候变化研究与评估等重大核心项目上的资金增幅最大。地理研究,调查和遥感计划也将从国家地理空间资金中转移7,600万美元,用于加强地理研究,促进地理计划的效果和解决社会问题。 USGS的遥感预算仍然主要针对Landsat 5和7以及Landsat Data Continuity Mission(LDCM)与NASA的合作。

  2008财年的预算明确表示,全球变化计划的资金增长将达到最大。 2011财年USGS全球变化研究预算总额为7.72亿美元,比2010财年拨款增加了1400万美元。增长的主要原因是国家气候变化与野生动植物科学中心增加了88亿美元,地质和生物固碳增加了20亿美元,气候变化决策过程中增加了1亿美元,为其他内部机构提供工具,增加3300万美元,提供卫星数据和1亿美元用于生物研究。

  国家科学基金会

  国家科学基金会地球科学部(NSO)将在2011财年获得9.55亿美元的财政援助,比2010年拨款增长7.4%(约合6600万美元)。大约有5.05亿美元用于研究经费,4500万美元用于教育,3.88亿美元用于基础设施建设,1,800万美元用于教育和培训。 GEO提供的资金包括联邦政府为支持大学地球科学基础教育提供的63%的研究经费。

  固体地球科学总预算为1.99亿美元,比2010财年增长8.7%(1600万美元),其中1.22亿美元用于研究,500万美元用于教育。美国国家地震研究机构(IRIS)的研究经费为0.3亿美元,国家地球表面动力学中心(NCED)的研究经费为30亿美元,EarthScope提供了2600万美元的研究经费,资金。剩下的资金将继续支持NSF广泛的科学,工程和教育可持续性,地球科学部的地球动力学系统,关键区域观测和怀俄明州大气研究超级计算中心的建设。

  NASA

  地球科学,行星科学,天体物理学和太阳物理学等美国宇航局的科学任务将在2011财年获得50亿美元,而2010财年地球科学部(ESD)的这一数字将增加3.81亿美元。帮助完成2007年度国家研究委员会(NRC)10年的“地球科学与空间技术应用:十年来国家长期紧迫的任务”调查。

  可持续发展教育包括六个项目:地球系统使命(8.09亿美元),地球科学探索者(3.04亿美元),研究(4.38亿美元),应用科学(3700万美元),技术(5300万美元)和多任务操作(1.61亿美元)。可持续发展教育有15个地球观测航天器,并将于2011年发射三颗卫星,即NPOES,Glory和Aquarius卫星的国家前体项目。

  可持续发展教育的预算将支持美国航天局开发和恢复轨道碳颗粒(OCO),拨款1.7亿美元;加快发展新的地球科学卫星,拨款1.5亿美元;扩大和加速气候变化建模能力;并继续完成和发射陆地卫星资料连续性使命(2013年6月)和全球降雨观测卫星计划(2013年7月)。美国宇航局继续执行冰桥计划,通过一个新的机载科学项目来研究格陵兰和北极冰层之间的关系,这个项目将加速SMAP和ICESAT-2的发展。试图弥补ICESat-1和ICESat-2缺陷的变化。扭转变形,生态系统结构,冰动力学(DESDynI)和气候绝对和折射观测(CLARREO)将在2017年加速推出。

  2011财年预算将结束星座计划,并开发下一代载人飞船和火箭发射,这将给NASA的载人航天器计划带来不确定性,并希望国会通过指导建议为科学使命委员会和其他NASA部门提供资金。

  (作者单位:中国科学院资源与环境科学研究所兰州分院,中国科学院国家科学图书馆)

  “科学时报”(2011-2-24 A3观察)